1.“后奥运时代”巴西经济怎么走:衰退难以逆转
2.2012中国体坛财富榜的分析
3.奥运获奖运动员的奖励制度是怎么样的?具体些,谢谢。
4.2008奥运会对中国体育文化的促进影响?
5.从体育商业化看未来奥运的走向
一、北京必须争取撬动举办奥运这个巨大的经济杠杆
举办奥运是全面显示本民族经济、文化和综合国力的绝好契机
如果说出于仇恨,人类最大的聚会是世界大战;如果为了和平,人类最大的聚会则是奥运会。1945年以后,人类再也没有发生世界性的大规模战争,奥林匹克运动会通过沟通各国人民之间的互相了解,在不同民族、不同制度、不同文化、不同贫富、不同信仰的人们之间建立起友谊和对话的桥梁,来促进世界和平,发展经济,减少对抗。奥林匹克运动的宗旨是与人类和平和发展的目标是相一致的,是与现代国际社会的需要相吻合的,它已经成为世界和平事业的一个重要组成部分。此外,奥林匹克运动还有着促进竞技体育和群众体育的协调发展、促进人的全面发展,有着以优秀运动员为榜样从而对人类尤其是年轻一代的楷模作用,有着以奥运会为龙头促进国际双边和多边体育交往的多种重要功能,它在国际社会中不可取代的重要地位是早已确立的。它给整个国家带来的效益往往是数字都难以评估的。它促进了主办国在政治、经济、文化、体育、科技等各方面的突破性发展变化,是向世界打开大门展示自己的大好机缘,是全面显示本民族经济、文化和综合国力的绝好契机。
奥运会曾是吞噬金钱的黑洞,16年蒙特利尔奥运会的亏空至今没有填平
和平、友谊、进步是奥林匹克的理想,更快、更高、更强是奥林匹克的精神,为了这个理想和精神,也使不少承办国付出过高昂的代价。第一届奥运会在雅典举行,希腊靠全国募捐加资助仍开不成,最后还是一位叫阿维罗夫的富翁解囊相助,雅典才盖起奥林匹克体育场。20世纪初,罗马曾有意承办奥运会,由于修不起一套体育设施,只好放弃。1924年法国人举办第8届奥运会,筹集400万法郎刚刚能盖一个6万人体育场,运动员不得不住进简易房中。12年德国慕尼黑奥运会耗资20亿马克,其中15亿马克用在场馆和市政建设上。尤其是曾经历过“蒙特利尔经济陷阱”尴尬的加拿大,主办者管理失控,造成10亿美元的亏空,以致于16年举办的奥运会,要到2003年才能还清,使得当地居民怨声载道。1980年莫斯科奥运会投资高达创记录的90亿美元,如果不是前苏联的经济体制,谁也赔不起。申办年第23届奥运会只有伊朗的德黑兰和美国的洛杉矶,德黑兰退出竞争,洛杉矶不干也得干;接着申办下一届1988年奥运会的也只有两个城市了。一个严峻的问题摆在所有承办奥运的国家,你是要面子还是要不亏本?
年奥运会落在并不情愿承办的洛杉矶头上,由于美国不愿填补亏空,明确表示不予支持,洛杉矶市民支持率仅占34%,市面对巨额亏损也表示不承担任何责任。承办奥运的路子自此开始走入绝境,一种新的、也更具生命力的承办方式在重压下应运而生。在面临停办的险峻形势下,国际奥委会也不得不把奥运非商业化的禁锢打破,使奥运会在绝处逢生。
年,美国和洛杉矶市都不支持举办奥运会,经营奇才尤伯罗斯首次用广告、转播权、门票的成功运作,使奥运会主办城市盈利(2.25亿美元),从此奥运会又成为各国许多城市争着申办的热门和抢手货,使奥运会主办城市和国家成为政治影响、经济发展双丰收的世界性巨大舞台。
奇迹发生在这个头号经济大国美国,洛杉矶的经济奇才尤伯罗斯提出“以奥运养奥运”的新创意,不用出钱,全靠商业集资的办法来承办奥运,由国家主导变为企业利益主导。尤伯罗斯想出了一系列商业方式运作;第一是招标30家企业的产品作为奥运指定产品,其二是允许40家公司的产品可以用五环旗徽的标志,其三是电视转播权招标。尤伯罗斯创意谋略一个接一个。他在火炬接力长跑上便想到赢利,接力总长度1.45万公里,每公里3000美元,人们趋之若鹜,沿途440万人参加了长跑活动,收益4500万美元。他设计增收节支手段布局精细,原则是基本建设能利用旧的就不新建,器材用品能租借绝不购置,能创收的项目绝不放过一个。如需要强光照明的游泳池,临时用汽车驾高发电,节省了供电系统和灯塔的建筑费。奥运村的家具在比赛结束的第二天就全部卖掉。他又用广告、转播权、门票的成功运作,首次使奥运会主办城市盈利(2.25亿美元),从此奥运会又成为各国许多城市争着申办的热门和抢手货,成为名利双收的世界性巨大舞台。
1996年亚特兰大奥运会创造出120亿美元的产值,这超过大部分参赛国家一年的国民生产总值。如果北京申办成功,有适合中国国情的承办优势:国家与企业联办型。
年洛杉矶奥运会之后,用奥运会做为商机的创意越来越多,到了1996年亚特兰大奥运会,出产经营能人的美国又出现了一个比尔·佩恩,把奥运经营又推到更新的境界,他把奥运会的食宿、交通、安全、通讯等用合同承包方式,由公司或集团包干,自负盈亏,把奥运会变为一次难得的商机。在奥运会期间,所有旅馆、交通、旅游、公园、商店、摊贩无不想办法赚钱。亚特兰大奥运会组委会在精心设计的奥林匹克公园铺上一层砖,在每块砖上刻名字和手印为35美元,公园的砖不计其数,其收入更是天文数字。奥运会结束后,新一轮的创收依然轰轰烈烈,会上所有的用品进行大拍卖,组委会能想出在任何一件商品上都贴上了五环标志,甚至连汉堡包也可以利用,这使奥运标志产品的销售额超过10亿美元。商业化无孔不入的运作,使亚特兰大奥运会创造出120亿美元的产值,这超过大部分参赛国家一年的国民生产总值。组委会之一的安德鲁·扬说:“本届奥运会将是当地有史以来最大财富的创造者。”当然,亚特兰大奥运会由于把所能招标的都包了出去,也发生了统筹失当,调节失灵,各自为政等现象,出现了车辆受阻,交通不灵、电脑资料出差错、饮食只适应欧美人的习惯、宣传上狭隘的民族主义等现象
“后奥运时代”巴西经济怎么走:衰退难以逆转
是这样的:
美国运动员是单飞的,不是国家培养的,是自负盈亏,而跟国家没有关系。每个人均可以报名参加奥运会,不管您是从事什么行业,然后比赛评比看谁可以参加。美国运动员比赛赚的的钱是自己的,只要按照国家规定交税即可。
而中国运动员则是国家培养的,也就是说由国家统一培养,从娃娃抓起,小时候就已经开始是运动员了,目的就是训练出更好的成绩,当然也就没有时间做别的事情,更别提去参加社会工作了。中国运动员赚钱包含广告费各个体育中心都是要分一些比例的。
2012中国体坛财富榜的分析
里约奥运会已经落下帷幕,关于“后奥运时代”会给巴西留下哪些“经济遗产”,成为外界关注的焦点。中国专家周志伟22日接受《环球时报》记者访时表示,由于巴西经济和财政形势仍然十分困难,这次里约奥运会的成本被压得非常低。目前巴西里约奥运会收入的具体数字尚未公布,很难判断这届奥运会的盈亏。从经济上来看,巴西近两年的经济衰退都在3%以上,因此很难依靠奥运走出低谷。
债务消化需要时间
英国《金融时报》22日报道称,由于经济危机背景下的财政压力,里约奥组委不断尝试压缩成本,但成效不大。今年4月时,里约奥组委宣布包括赛事运营、城市基础设施建设和场馆建设等的预算依然高达194亿美元。而牛津大学赛德商学院在奥运会前的估算认为,排除配套基础设施建设成本,2016年里约奥运会将花费46亿美元,比最初预算超出51%。这一超支幅度低于索契冬奥会(超支289%)和伦敦奥运会(超支76%),但对于已经连续两年衰退的巴西经济而言,已是苦不堪言了。
《日本经济新闻》称,尽管里约奥组委强调开支的60%来自民间资本,但财政依然陷入“历史上最严重的窘迫境地”。宣布进入“财政紧急状态”的里约州已拖欠在职公务员和退休人员的部分工资。从目前情况看,相关公共债务的消化依然需要时间。
“经济红利”分短期长期
但里约奥运也给巴西带来“经济红利”。美国CNBC电视台称,奥运给里约带来约50万游客,将为巴西增加大约2亿美元的旅游收入,在航空、酒店、餐饮、景点消费方面有望产生相对可观的利润,有可能使里约奥运会赢利。
另据路透社22日报道,巴西委托智库管理机构基金会(FIA)的调查认为,巴西国内有55个行业能从里约奥运获益,基建业、房地产业和服务业将首先受益。奥运会主场馆所在地里约市的巴哈区有望实现土地价值的大幅增加,刺激房地产发展。而奥运会在文化、教育等方面所留下的遗产也“相当丰厚”。
中国社科院拉丁美洲研究所副研究员周志伟表示,从收入的角度来看,奥运会后给一个国家带来的收入可以分为短期和长期。短期来看,受益于本次奥运会最大的应该是旅游业、服务、交通以及通讯业等。从长远来看,这次巴西奥运会将很大一部分开支投入基础设施建设,巴西的基础建设得以加速升级,使得巴西投资硬件环境有很大改善。此外大量的基建投入也给私营企业带来经济活力,使得物流成本降低,这些都可能会在一定程度上帮助巴西从衰退中回暖。
周志伟还表示,对于奥运会场馆的后期运营,是每一个奥运会举办城市都会面临的困难。不过里约奥运会有自己的优势,场馆中很大一部分是足球场改建而成,一些场馆也是临时性设施,奥运会结束后这些临时性场馆可以拆除。因此,周志伟预计,里约奥运后,场馆运营将不会给巴西经济带来太大拖累。
奥运拯救巴西?
法新社22日报道称,一方面,奥运会确实为巴西经济“注入了信心”。今年以来巴西股市上涨近35%。摩根士丹利巴西指数回报率超过70%,金融市场的活跃似乎意味着经济将触底反弹。但另一方面,很多民众特别是贫民窟居民们认为,自己的生活“没有发生任何变化”,也看不到改善前景。
《金融时报》称,在巴西的投资机会似乎并未因里约奥运而显著增加,汇丰、花旗及一些跨国企业已经或出售在巴西的资产。国际三大评级机构之一穆迪表示,里约奥运带来的任何短期收益“尚不足以将巴西从这次1930年以来最长的衰退中解救出来”。
周志伟认为,巴西股市上涨的主要原因并不是奥运会,而是其国内政治经济形势发生了细化。比如奥运会结束后一周,巴西议会将对总统罗塞夫案做出最后裁决,政治局势的明朗化是巴西股市上涨的主要原因。此外,国际大宗商品价格也在持续暴跌后走稳,人们普遍认为巴西经济将会有一个恢复性的反弹。
不过,周志伟表示,上述几点不足以使巴西经济走出反转趋势。巴西经济的主要问题在于产业结构不合理,出口的主要大宗产品价格低迷。因此,巴西要想改变下行趋势,必须深入改革和调整产业结构,只有这样才能实现经济长远、稳定发展。
奥运获奖运动员的奖励制度是怎么样的?具体些,谢谢。
职业体育坚挺
所说的职业体育,是指按照国际标准而言,职业化程度高而且影响力大的体育项目。中国的竞技体育发展到眼下,职业体育明星在这份榜单上的活跃,预料之中也理所当然。事实上,职业体育明星在未来会越来越坚挺。
这份榜单中,主流职业体育占据了大头:网球虽只有李娜入围,但她以11243万元高居榜首,足以让网球人振奋;至于世界第一运动足球,10人入围成为最大群体,在国内职业化程度仅次于足球的篮球也贡献4人,在很多体育迷乃至公众视野中并不抢眼的高尔夫贡献3人,多少有些出人意料——如果你足够留心,就会发现,梁文冲已经连续三年出现在榜单前列了,而且收入非常稳定;丁俊晖虽然成绩差强人意,但仍稳入1000万,继续屹立榜单前例……
一个有趣的现象:上面所述的职业体育明星,在奥运之年表现得普遍不如人意。李娜不复2011年辉煌,大多数比赛止步八强,奥运会上更是早早出局;至于足球,干脆是男足女足都无缘奥运,男篮则奉献了28年以来最差的一届奥运表现。至于丁俊晖,对不起,奥运会根本没台球的份。
好在没关系,职业体育自有其发展规律,四年一度的奥运会对于这份榜单自然是一个变量,但对职业体育的影响并不如我们想象的那么大。
在战绩并不足够抢眼的背景下,李娜的年度收入已经接近巅峰时期的姚明,这充分说明网球作为主流项目的巨大影响力和吸金能力。尽管足球、篮球在竞技场上的表现乏善可陈,但在这份榜单上却依然贡献了一多半的成员,无他,职业化使然。
明年,如果邹市明如愿出现在职业拳击的赛场上,或许这份榜单上能够出现全新的项目元素,这一点让人非常期待。
2奥运冲击波
除去上面所说的职业体育明星之外,榜单上的其他成员基本都可归入“奥运明星”行列。由于所从事的项目职业化程度不够高甚至完全没有开展职业化,这些项目的运动员只有在奥运年才可能集体出现在这份榜单上。如果把收入按年份统计,职业体育明星的收入基本稳定,而奥运明星则是四年一个高潮,其他三年基本默默无闻。
从这个角度来看,“奥运明星”集体上榜,和中国奥运军团在伦敦取得境外参赛的历史最佳战绩息息相关。事实上,国外运动员也是如此,既然选择了非职业体育,自然要在奥运年把自己的超凡表现、彪炳战绩最大限度地转化成经济收益。
奥运伤退的刘翔能够续高居榜单前列,也要归功于奥运元素。田径影响力大但职业化程度并不高,即使博尔特这样的超人,也需要奥运会来作为商业开发的催化剂。刘翔2012年的比赛奖金可以忽略不计,收入几乎全都来自各种广告代言,而这些代言基本都源自公众乃至赞助商对于他在奥运会战绩的良好预期,属于奥运会前就已经签约、已经到账的收入。如果刘翔在伦敦能够压倒梅里特,那么他全年收益很可能因为各种追加的代言、赞助合约而翻上不止一番,只可惜一切都是设。
和刘翔不同,其他“奥运明星”的收益主要来自于奥运后的论功行赏,以及追加的广告代言。同样的现象也曾经在两年前出现:冬奥军团在温哥华风头十足,王濛、周洋、申雪/赵宏博也顺势入围。这一次,像伦敦奥运首金得主易思玲,最年轻的乒乓球大满贯得主张继科,排位也都不错。
中国体育新的****孙杨有望打破这种惯例:出色的成绩、良好的外形,主流大项的影响力……随着李娜、林丹等人年事渐高,孙杨应该成为这份榜单前列的常客,而不是仅仅在奥运年昙花一现,甚至完全可能在未来成为这份榜单的领跑者。
中超强势回暖
说中超回暖,不是一厢情愿,确有数据为证:在2010年的榜单上,足球只有郑智一人入榜(900万);2011年,郑智继续以1100万领跑国内球员,但身后已有冯潇霆(850万)和郜林(800万)了;2012年,随着恒大的投入进一步加大,进入这份榜单的增加了孙祥、荣昊、赵旭日、秦升和张琳芃,除了恒大帮之外,还有贵州人和的孙继海和杨昊……
中超投资人的手笔越来越大,这是不争的事实。至于这些球员球星的表现和职业素养能否配得上他们的收入,还得从长计议。
还有一批在中超打拼的外援。老美在制作体坛明星收入榜时,会把全球范围,或者至少在美国挣大钱的外国明星一网打尽,于是我们看到帕奎奥、莎拉波娃、姚明、加索尔、罗德里格斯……
如果我们以这样的目光看中超,许家印开出的千万欧元高薪,足以让孔卡尾随李娜成为本榜单的榜眼;至于凯塔、德罗巴(微博)、阿内尔卡的薪水,应该也不在孙杨之下!
只可惜,中超并没有因为“不差钱”而就此抹掉“伪职业”的印记。还是那句话,钱和幸福感不能划等号。孔卡拿那么多钱,依然在恒大各种不开心,甚至有不转会不惜退役的传闻,德罗巴和阿内尔卡呢?眼看就要沦为讨薪一族。这些话传出去,真的很丢人。
篮球无大腕
篮球作为影响力仅次于足球的大项,这次贡献四人,从数量而言差强人意,但已经和2010年的盛况不可同日而语了。
那一年,仅仅16人的榜单上就有四名篮球运动员,而且姚明和易建联占据了榜单的最前列两席,篮球的风头可谓一时无两。姚明享受在火箭最后一年丰厚的高薪,外加各种广告代言,14173万元也是后来人很难企及的高峰;易建联还作为高顺位新秀拿着不菲的年薪。
也就是在那一年,有了篮球和足球谁是中国第一运动的争议,那时候中国篮球人有足够底气,竞技和商业开发上的春天似乎就在眼前……
两年之后,姚明退役,易建联回家,大巴和大郅都老了两岁。易建联的收入暴跌,一来是个人技战术能力停滞导致的职业道路不顺,二来,也直接反应了中美职业体育发展的差距。榜单上的另外三位篮球运动员,巴特尔、王治郅和朱芳雨都已接近职业生涯暮年,很难指望他们未来还能为中国篮球做出太多贡献。
CBA引进的国外大牌倒是越来越牛、年薪越来越高,但自己的造星能力却远远跟不上。中国队甚至对于能否在亚洲称雄都没有绝对把握,CBA还是没有哪个俱乐部能实现真正意义上的自负盈亏。
乒羽两重天
乒乓球和羽毛球,同样作为中国奥运军团的优势项目,从运动成绩而言都已达到极致,但在财富榜上多少还是分出了点高下。
过去三年中,2010年林丹以1200万位列第五,王皓以520万位列这份16人榜单的最后一位;2011年,随着“全满贯”成就的达成,林丹稳健地升至1450万,乒乓球队则暂时缺席;2012年,羽毛球队在榜单上大丰收,林丹的2600万继续位列第四,加上蔡赟和傅海峰,3人入围的羽毛球在人数上仅次于足球和篮球,和高尔夫并列第三,而张继科则代表乒乓球再次入围。
说到底,还是羽毛球队的星味更浓一些。外行人不懂那么多门道,不知道张继科的技战术已经达到了多么可怕的水准,在他们看来,张继科、王皓和林丹、“风云组合”之间,说白了就是“男孩”和“男人”之间的区别。
林丹比起张继科,很显然前者更有男人魅力,林丹的成长故事、经历阅历、个性魅力,在中国体坛也属可遇不可求,这一切辅以他全满贯的超凡成就,最终才能以一个非主流、非职业项目的球员在财富榜上连年跻身五强的成就。至于张继科,除了竞技成就之外的商业潜力,还属于待开发状态。
而且,林丹还有李宗伟这样档次接近的高手对阵,蔡赟/傅海峰的每个冠军都来得那么不易。相比之下,乒乓球几乎完全没有了悬念——管你沙拉拉怎么折腾、管你规则怎么变来变去,反正到最后还是中国赢。
所以,乒乓球在财富榜上不够强势,不是张继科、王皓个人的问题,环境使然。
2008奥运会对中国体育文化的促进影响?
中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的,承如社会发展到今天,人在不断进步,制度也要相应跟上时代进步,跟上体育发展的需要。
当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样,体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中,改革连续不断地进行,控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。
(一)短期创新抓住焦点
短期的改革与创新有两个焦点:一是举办本国大事——北京奥运会,一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重,后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事,在世界人口最多的中国举办,如果仅仅是借鉴外国经验,其结果难以超越平庸;只有创新,才有可能先进。因此,这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度,在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。
1. 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形
国际奥委会评估委员会认为,在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二,意味着必须创新。
“举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会,而奥林匹克不是工具而是GAME,是游戏,是玩具,是欢快交流的盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具,但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来,摆脱阴影,成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会,任何运动会都应该是大众的节日,都是纵情发挥创造力的场合。
北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了,全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口,无与伦比的必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新,但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量,这是必须的。然而,这不是唯一的——哪怕夺下全部金牌,也不能与出色的奥运会画等号。
2. 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中
体育改革相对于经济改革来说,具有一定的滞后性特征,这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后,惯性运行力很大,有一个转换角色的艰难过程,这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而,中国体育的改革前松后紧、迟发先至,把握从微观到宏观,从点到面的增量过程,从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上,表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进,在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。
全民健身已经颁发有10年之久了,但至今没有形成成熟的体制,没有一套统一推行的标准,这与中国地广人多,各个地域生活环境、经济发展状态不无关系,而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务,是因为没有硬指标,也无法强制执行。
制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开,政事、政企分开,实现“四大转变”,即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变,打破经济体制下形成的“全能”型职能形象,从办体育的繁杂活动中解脱出来,建立“有限责任”,切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
在投入机制方面,也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业,根据体育事业单位的基本职能进行投入,重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式,促使形成良性的管、办运行机制,以促进公共体育服务质量和效率的提高。
(二)中期创新面向体制
中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约,步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果,更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此,中期的改革与制度创新应该放在2008年以后,遵照“小、大社会”的改革思路,真正变办为管——主要从高度集权的竞技管办垄断制度入手,以真正发挥社团功能为突破口。设想如下:
1. 国家体育总局简政放权,促进中华体育总会和国家奥委会的职能化
(1)按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(十八),“要明确和社会的事权划分,实行管办分离,把不应由行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置,主动放出具体操办各类体育活动的权利,主动精简与合并目前职能模糊不全的机构,再次缩小非管理职能的编制;要把管理重心放在社会管理和市场监管上,管导向、管原则、管规划、管布局,管市场、管秩序,管住方向,管活机制。
(2)按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(十九),“利用筹备2008年奥运会的有利时机,充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出:“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构,成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌购,垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营,充分凝练和继承旧体制的优势,形成奥运“”新模式,以适应现代化和全球化的转型。
(3)近年来有学者建议:中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务;中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务,并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺,但实际运作有很多问题。譬如,许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管?如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办?非运动项目的体育活动如何管办等。因此,可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。
体育总会可以在中国奥委会之上或之下,负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持,按照国家统计局2002年把体育划归文化产业的导向进行制度创新,在休闲活动中拓展体育产业的空间;增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系,承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作,真正把大众体育抓起来。
2. 撤消运动项目管理中心,促进单项运动协会的法制化
行政手段是体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力,主要包括制定政策的权力、编制和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好,但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力,陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制,加大改革成本。因此,用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是,目前的机构仍然只是过渡性的,不能使其固化。在形成新的利益集团后,改革的过程不能过长的滞留,以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖的思路,转为完全的社团实体。
1994年,国家体委将部分职能从机关分离出去,成立了首批14个运动项目管理中心,19年又组建了6个项目管理中心,并对3个管理中心进行了调整。至此,体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标,但实际上更具有管办混杂的官民二重性,有人称“怪胎”,有人称“毒瘤”,摒除感彩可以看出,这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。
按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定,“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务,全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。
财政政策是宏观调控的重要杠杆,国家的投入在一段时期内维持稳定,推出购举措,明确投入重点,加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费,实行“购”制,各协会通过竞标方式获得项目资金,签订产销合同,委托生产金牌。
改革多年来,各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空,因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定(草案)》中,就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用,并提出了运动协会的六项主要职责,但是这样自上而下的号召是没有基础的,浮在空中无法落实。体制改革,是党的十六大提出的要求,是来自上面的精神,同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明,只有充分调动广大组织和个人积极性的创新,只有获得了多数人认可的改革,方能真正实施并取得实效。所以,改革的目的,不是为了向上交差,改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上,改变过去协会只对上负责,应代表全体成员利益,通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。
实行国有控股的股份制改造,分步实施转企改制,把各省、市的体工队改为俱乐部,国有资产改为股份,吸引社会资金。国有资产用折算入股方式,吸引社会资金进入。
按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(二十),“分期分批进行单项协会实体化改革”,在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革;可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入,2010年广州亚运会推行,平稳与国际接轨。
3. 扶持民营体育产业扩大改革发展领域
吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业,推行股权制扩展民营化,促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部,而且经过了这几年的实行,情况是良好的,也从中解决了负担问题,一切都靠市场来调节。推行还在继续中,使一些运动能够和市场结合,配合与商业化,也能更好的带动民众关注体育运动。
(1)首先,管理部门的放权,放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构,控股重要的企业和运营国有资产,以股东的方式行使出资利,履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上,第一步要下放的就是国有体育资产的使用权,按照所有权和经营权分离的原则,通过委托、承包、租赁、转让等多种形式,将目前直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理;单位法人的地位确立后,就成为受法律保护的自主经营实体,拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权,不再直接下达指令性体育产品生产,不再无偿调用体育企业的人财物和产品。
以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看,按照市场化的原则进行资本运作,是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会,既有利于激活国有企业的存量资产,也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况;二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式,根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时,鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域,最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化,还可鼓励投资人投资方式的多元化。
体育产业的制度创新需要三权分离:
所有权——国有
管理权——社团
经营权——公司
(2)实施操作系统发育不足,无基层的功能组织,是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年,以前主要是场地设施条件不具备,现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队,有条件大力发展学校的体育俱乐部,体育管理部门应用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性;地方体育部门办的运动技术学院,要与体校结合起来探索新的生存发展的方式,体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。
淡化发展高水平竞技运动官方色彩,改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式,把精英选手的集训制改为选拔制,真正打开社会办体育的入口;各省市的专业队逐步改制为俱乐部,依托训练基地和学院完成实体化;一段时间稳定投入,国家以固定资产入股,建设股份制俱乐部:对经营性资产进行剥离改制,经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点,参照国营企业改制,取多种形式改制重组。
(3)制定税收、经营等方面的优惠政策和措施,鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合,既可以用独立核算、自负盈亏的实体方式经营,也可以用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体,包括在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队,部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神,外国将越来越多地介入到中国参赛办赛,因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机,试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。
由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况,改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言,从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始,广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究,大胆尝试新模式,争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。
“举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌,在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益,成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”,目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨,置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之,“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国,将存在相当长一段时期,唯一的前提是它必须进行深层次的改革,必须走出急功近利陷阱,建立远大的体育理想。
对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系,正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业,还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用,不能因为它是经济的产物就弃之若蔽履。何况经济的产物,并非都一无是处,经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系,改革虽然艰难,但比起其他领域如国营企业的转轨,“举国体制”却要轻松多了,其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。
“举国体制”不能扔掉,但又非改革不可,必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且,对其改革既不能脱离国内体制改革的进度,又要保持中国特色和国际优势。所以,唯一的出路还是认真进行内部的改革,脱胎换骨,实现体制创新,打造一个新体制。
这一体制必须具有最大的社会包容性,无论在大众体育,还是在竞技体育,无论运动训练,还是运动竞赛,无论专业训练,还是业余训练,都可以容纳多元的,多种组织形式的,以及不同所有制的形态,要像张开的双手承接社会的各种积极性,走体育社会化的道路。
在调整后的国家行业分类中,体育被归入文化产业,原属于体育的所谓“体育”“休闲、健身体育活动”,被划入文化产业之中的“休闲健身服务”行业,与特指专业竞技运动的体育行业分离,成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变,以适应这一发展趋势。
中国体育长期的改革与创新目标,已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路,需要的只是克服急功近利的浮躁心态,认识体育的文化本位和普世性原则,呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际,我们绝不错失良机,重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神,形成新的完整制度框架和运行机制,在理想的指引下,走向绚丽的终极目标。
从体育商业化看未来奥运的走向
2008年奥运会对我国体育产业发展的积极影响:
(1)促进健身业的发展
随着奥运会即将在我国召开,人们对体育的关注热情极大地升温,各种体育宣传和报道也把各种体育信息带到社会的各个角落这些都会促进人们对体育增进健康的认识从而提高人们参加健身活动的热情。
(2)给体育建筑业、体育用品业带来发展的机遇
奥运会带来的另一个直接的结果就是体育建筑业和体育用品业的发展。奥运会体育场馆的建设不但需要大量的资金投入而且在建筑设计水平、建筑质量都有更高的要求,因此可以极大地促进我国体育建筑业的发展。同样,随着奥运会的召开、随着竞技体育的发展、随着人们健身活动热情的提高、也随着人民生活水平的提高对各种类型、各种档次的体育用品的需求也会极大地增加促进我国的体育用品生产企业不断开发新产品提高产品的质量和产量,以满足人们的需要。
(3)体育广告与传媒业、体育出版业必须有大的发展
体育广告与传媒业、体育出版业在奥运会的宣传和报道中有着举足轻重的地位,面对着全世界和全中国的观众和读者没有大的发展是不能满足需要的.这种形势迫使和促进体育广告业、体育传媒业、体育出版业不但要扩大规模和涉足的领域,同时要提高人员的数量和素质、加大技术装备的改进、提高产品的质量,以适应市场的需要。
(4)对我国城市化建设的推动作用
北京奥运提出了“新北京,新奥运”的口号,并把科技、人文、绿色作为世界体育发展的动力。如今对于北京这样具有几千年历史的文化古都来说,不仅要体现我国光辉灿烂的历史和文化,同时也要反映出新时期文化的新形式,新内容。绿色奥运的提出使北京顺利的获得申办权。北京获得申办权后,必须首先对城市建设作出新的规划,体育场馆、道路、交通、通讯、旅游观光、卫生、绿化等等各方面都必须进行大规模的增建、翻新和改进,必然会把北京的城市化建设推向一个新高潮。北京的模式也必将在许多方面推动我国其他各大城市的建设,而这又必将带动国内经济的发展,促进经济的增长。
(5)奥运经济促进我国体育产业结构的合理调整,促进体育产业国际化,进行专业化、规模化的整合,提升我国体育产业的竞争力
当前我国体育产业结构存在的主要问题是体育本体产业发展滞后、发展模式不合理以及项目和区域发展不平衡等。承办奥运会对改善我国体育产业结构将起到推动作用。首先,承办奥运会能极大地带动健身业、竞赛表演业、体育中介业、体育**业这4大本体产业的发展,同时也能带动体育旅游、体育保险、体育媒体等行业的发展,从而提高体育服务业在整个体育产业产值中的比例,解决本体产业发展滞后的问题。其次,随着奥运会的承办使我国体育产业逐步与国际接轨,有利于将体育产业与资本市场对接,让体育产业进入资本市场,从而提高体育产业的融资能力,在这个过程中不断优化其运行模式。其三,承办奥运会还能在一定程度上解决运动项目和区域发展不平衡的问题。奥运会的主办使健身运动以大城市向中等城市辐射,中等城市向小城镇,边远城镇辐射,使人们普遍关注体育事业,可以缓解体育产业区域发展不平衡的问题。
(6)为体育产业发展提供国际化管理经验
2008年奥运会后,国内的体育市场就会在一定程度上变成国际市场,阻碍体育产业发展的条条框框将进一步打破,企业真正成为“产权清晰、权责明确、自负盈亏、自我发展”的市场主体,企业法人治理结构更加健全,并按照国际惯例融入世界体育产业的竞争之中。在外国体育企业参与奥运大市场的开发的过程中,国内企业将与国外企业同台竞争,尽管这种竞争可能会使部分国内体育企业淘汰出市场,但是有利于中国体育产业在新世纪的持续发展。在这种激烈的竞争中,国内体育企业可以借鉴和学习国外先进的管理经验和运行模式,这样不仅可以学习国外的技术、经验,还可以培养我国体育产业的强势企业,使中国企业包括体育企业借奥运会快步走向国际。
(7)为体育产业走向国际化,打造国际知名名牌提供平台
承办奥运会是一个国家在国际上打造“国家品牌”,提升国际影响力的重要手段,奥运会历来都是国内外体育用品企业的大比拼,一个体育用品企业只有使自己的公司形象和产品形象与奥运会相连接,它才能成为一个真正意义上的国际知名企业。面对奥运会庞大的市场份额和众多跨国企业集团的竞争压力,中国体育用品企业必须推出自己的民族品牌,力争较大的市场份额。而奥运会能给国内一批有实力的用品企业提供一个最具影响力的国际营销舞台,借助北京举办奥运会的契机,大力进行品牌营销,开发品牌深层次的文化、个性特征,并把这些品牌推向世界,我国体育用品业的国际竞争力才能得到真正的提高,才能在不远的将来使中国的体育用品业由生产大国转变为综合实力雄厚、竞争力突出的强国。
曾几何时,被人们看作是“大蛋糕”的奥运会,突然显现了“经济危机”。奥运会真的很“经济”吗?
奥运商机无限?
举办奥运会近些年来受到了许多城市乃至国家的追捧。近几届奥运会的主办城市及其所在国家,不但通过奥运赢得了“好名声”,往往经济上也大有盈余。奥运会巨大的商机令许多国家、城市和企业“垂涎欲滴”。
年洛杉矶奥运会是首次由民间私人主办的奥运会,并且一改奥运会长期亏损的历史。奥运会原耗资5亿美元,仅通过出售电视广播权就获得3.6亿美元的资金,从此,广播电视台免费转播体育比赛的惯例被打破。主办人尤伯罗斯又通过发行25种纪念币和2000张赞助券,集资近1亿美元。据年12月19日洛杉矶奥运会组委会公告,那届奥运会盈利2.5亿美元。
1988年汉城奥运会的成本为40亿美元,但组委会还是通过企业赞助、出卖电视权(约4亿美元)等途径,使这届奥运会盈利3亿美元,开创了官办奥运会盈利纪录。
1992年巴塞罗那奥运会总投资为96亿美元,这个数字远远超过汉城奥运会,就连奥运史上花钱最多的莫斯科奥运会也有所不及。不过这些资金中的绝大部分都用于市政建设上。此届奥运会通过出卖电视转播权获得了6.25亿美元,企业家赞助5.16亿美元,以及门票、纪念币、股票等收入,最终盈利500万美元。
1996年亚特兰大奥运会盈利1000万美元。此次极具商业色彩的奥运会耗资逾17亿美元,这些费用主要来自出售电视转播权、赞助商的赞助以及发售纪念品,结果使大型广告及商品宣传遍布比赛场地,亚特兰大市中心的每一寸土地都明码标价,可口可乐、IBM、耐克等等商标随处可见。
2000年悉尼奥运会组委会的收入达到17.56亿美元,比7年前悉尼获得奥运会主办权时预计的高出了80%。悉尼奥组委最初预计出售转播权可得4.88亿美元,但实际收入竟达到7.98亿美元,这一数字超过了1996年亚特兰大奥运会的5.68亿美元。此外,国际赞助项目的收入也从9000万美元增加到了2.21亿美元,同时,澳大利亚的赞助商还提供了3.15亿美元赞助,比预计的多1.08亿美元。
除了直接的收入以外,举办奥运会更可以促进关联产业,如通讯、交通、旅游、餐饮等行业的发展,从而产生出巨大的间接经济效益:
年9月,美国经济研究协会调查了洛杉矶奥运会对南加利福尼亚地区经济的影响后发现,奥运会对这一地区的经济促进作用高达32.9亿美元,远远超过1962年西雅图的世界博览会和1982年诺克斯维尔的世界博览会。这两次博览会各历时6个月,总经济效益分别为10亿和15亿美元;
巴塞罗那筹办1992年奥运会时,正处于西班牙从80年代全国范围的经济危机中开始复苏的时期。筹办奥运会明显地加速了经济复苏;
1996年亚特兰大奥运会给美国带来的经济效益在6年间(1991~19)约为51亿美元;
而据澳大利亚旅游部报道,2000年来澳大利亚的旅游者增加了11%,同年9月份悉尼的旅游者增加了15%,在11万名专程为奥运会而来的国际旅游者中有88%会成为回头客,在奥运会结束后的4年中,澳大利亚还会增加110万观光者。由于举办了奥运会,澳大利亚2001年的出口收入增加了5600万美元。
可以说,举办奥运会的商机渗透到举办国经济和社会生活的方方面面,而动辄上亿美元的收入更是令和企业趋之若鹜。北京获得了2008年奥运会的主办权,就着实让中国的许多企业兴奋了一回,打算从奥运会上分一杯羹。
8月4日,北京奥组委和中国国际航空公司签订了合作协议。国航成为继中国移动、中国银行、中国网通、大众汽车之后,北京奥组委的第五个正式合作伙伴。
然而,对于企业积极赞助奥运会的举动,业内人士也有自己的看法。北京奥运经济研究会秘书长陈剑,在接受中国经济时报记者访时认为,赞助奥运会对企业来说还是有风险的。
陈剑认为,现在无论是国际奥委会的TOP赞助还是北京奥组委的赞助,其门槛都是比较高的。对企业来说,应该考虑到自身的承受能力,合理地进行与奥运会相关的赞助或投资。
警惕经济陷阱
今天,当一提起申办奥运会,所有的城市都会感到兴奋。但在上世纪80年代之前,举办奥运会的城市却没有几个能走出赔钱的怪圈。其中最为引人注目的就是16年蒙特利尔奥运会,那届奥运会出现了10多亿美元的巨额亏空,15天的奥运会使蒙特利尔负债长达20年,人称“蒙特利尔陷阱”。
蒙特利尔市从1940年起就多次申办奥运会,终于在10年获得了第21届奥运会的主办权。为了办好这届奥运会,组委会开辟奥林匹克中心,新建大型体育场、游泳池、自行车赛场、奥运村等设施,并用了许多高科技成果。但由于加拿大经济萧条,加上管理不善,使这些工程的费用一再追加,原28亿美元的主体育场竟耗资58亿美元之巨,组织费用也从原的6亿美元涨到实际的7.3亿美元。这使得蒙特利尔奥运会债台高筑,不仅影响了加拿大的经济发展,而且也使奥林匹克运动受到沉重打击,严重影响了当年申办年奥运会活动,使原来准备申办的国家纷纷退出。
陈剑告诉记者,蒙特利尔这届运动会最初预算和实际投入相差太大——几乎相差10倍,致使奥运会主办城市陷入经济陷阱。而这也给以后的奥运会主办城市敲响了警钟,合理利用奥运、避免盲目投资是主办城市必须事前考虑清楚的。
陈剑认为,本届雅典奥运会的投资相对来说也是过高的,而且在短期内肯定是要亏损的。然而,随着奥运会的成功和其带来的经济增长,长期究竟是赔是赚,现在还很难说清楚。
“蒙特利尔陷阱”的确令人谈之色变,然而奥运会的成败往往还不取决于它的盈亏。以赢利为目的、过分的商业化也给奥运会添上了不光彩的一笔。1996年亚特兰大奥运会的沉痛教训就带给了我们另一个极端的例子。
过分的商业化严重干扰了此届奥运会正常进行,使奥林匹克宗旨被扭曲和异化。
如同年洛杉矶奥运会,亚特兰大奥运会同样由民间力量举办。由于一味追求商业利益,该届奥运会被戏称为“最有商业味”;加上一些硬件不够标准、组织工作混乱,一时间弄得怨声载道。
亚特兰大是可口可乐公司所在地。奥运会期间,该公司在市中心搭起了一个“城中城”。世界各国的诸多大公司也纷纷在奥林匹克公园和比赛场馆安营扎寨。
亚特兰大市还以300到两万美元的价格,向小商小贩兜售临时营业执照,弄得大街小巷到处是眼花缭乱的摊位和不绝于耳的吆喝声。加上各大电视网转播比赛实况时,没完没了地插播广告,奥运会俨然成了商业海洋中的“孤岛”。
为了节约开支,举重比赛的场地是由一个会议中心的地下仓库改建而成,仅有一个卫生间供观众使用。每到抓、挺举比赛间隙,卫生间总是人满为患,门前排起100多米的长队。
更让人难以容忍的是大会混乱的交通。由于往返于赛场和奥运村的车辆太少、车况差,司机未经过认真培训,许多线路的交通车不能按时到达,直接影响了比赛。一些运动队只好自己掏腰包租车。尼加拉瓜和美国的棒球赛由于交通影响,被迫推迟45分钟。这在奥运会如此顶级盛会中极其罕见。
英国、法国、乌克兰等国的赛艇运动员因为班车误时,被迫在奥运村拦截了一辆大客车,警察干预也在所不顾。这辆车本来是送曲棍球选手的。“拆东墙补西墙”的结果是,奥运村内秩序大乱。
有人当时就一针见血地指出:“美国人对赚钱的兴趣,远远胜于对参赛选手的关心。”
在国际奥委会的干预下,亚特兰大奥运会组委会紧急追加120万美元,更换破旧车辆、调整司机、增加了上千个班次,方才缓解了交通的混乱局面。
“商业化能够而且必须效力于体育运动的发展。在制定时,我们却不可忘记一条:体育必须有自身的尊严,而不能被商业利益所控制。”亚特兰大奥运会后,当时的国际奥委会萨马兰奇的这一席话,是经验总结,也是对奥林匹克成员、对后来奥运会组织者的警示。
魏纪中说,无论如何,奥运会本质上都是运动会,它的主体应该是运动员,决非其他什么。而现在的奥运会,运动员这个主体却有被逐步边缘化的趋势,而相关者却越来越像主体了。
商业化的进程一方面对奥运会有着经济的推动作用,而另一方面也冲淡了奥运会原有的主题。如何在运动本身和商业之间找到均衡点,把奥运的商业化保持在一定的尺度之内,是保持奥运继续发展的关键所在。
注重长期效应
奥运会本身有着很强的赢利能力,电视转播权、门票收入、赞助费收入是奥运会赢利的主要方式。
奥运会电视实况转播源于1936年第11届奥运会。随着1964年东京奥运会开始全球直播,电视转播权成为奥运会的最主要经济支柱。
1988年汉城奥运会,电视转播权卖出4.03亿美元;这个数字在4年后的亚特兰大翻了一番,达到8.95亿美元;2000年悉尼奥运会,电视转播权出售价格创历史新高,为13.2亿美元。
自1995年起,国际奥委会为了避免市场价格起伏,改单届奥运会电视转播权零星转让为多届“捆绑”出售,取得了更加可观的经济效益。当时,仅2000年到2008年期间的三届夏季奥运会和两届冬季奥运会在美国的转播权,便卖出35亿美元的高价。
2010年冬奥会和2012年夏奥会的主办地目前尚未确定,但去年,国际奥委会已经将这两届奥运会在美国的电视转播权卖出了22亿美元,价格超出以往多达32%。
门票也是奥运会的一大经济来源,价格高低得考虑举办国观众的承受能力,所以,近几届奥运会门票价格起起伏伏。年洛杉矶奥运会每张门票的平均价格为32美元,总收入为1.23亿美元,占该届奥运会全部收入的近1/4;1992年巴塞罗那奥运会,门票平均价格降为20美元;1996年亚特兰大又升至40美元,其中最贵的开幕式门票为600美元。
2000年悉尼奥运会,门票销售创奥运会历史最好水平,售出率为87%,总收入达到3.56亿美元。即将揭幕的雅典奥运会,组委会提出“平民化”思路,即要让更多希腊人能够走进奥运会赛场,门票的平均价为35欧元,系悉尼奥运会的2/3;预计门票总收入为1.8亿欧元,占该届奥运会总收入的近1/10。
年洛杉矶奥运会获取赞助的成功,坚定了国际奥委会在出售赞助权方面的改革思路。1985年,国际奥委会开始实施全球合作伙伴(TOP)。
正如TOP这个单词的英文原意“顶尖”一样,这个的成员都是业内的“尖儿”。它们掏钱最多、获益最大,其附有奥林匹克标志的产品可在世界范围内销售;不仅是奥运会期间,而且持续一个4年的周期。
该以每4年的奥林匹克周期为界,2004年到2008年为第6期。1985年到1988年的第1期TOP,国际奥委会的全部收入为9500万美元,有9个全球赞助商。以后每期效益几乎都翻一番。到19年至2000年的第4期,总收入为5.5亿美元;11个赞助商,每个价码已经涨到了2500至4000万美元。
前不久,联想集团加盟第6期TOP,与可口可乐、通用电气、柯达、麦当劳、松下、三星等10家全球知名企业为伍,成为该历史上首家中国企业。据专家估算,第6期TOP赞助商的价码为6500万至1亿美元。即联想的赞助额不会少于6500万美元。
然而,尽管奥运会有着很多的赢利渠道和很强的赢利能力,但是很多人还是认为奥运会不应该用来赚钱。
魏纪中认为,奥运会可以赢利,但决不应该成为赚钱的工具。奥运会的赢利只是应该用于国际奥委会和主办城市奥组委的日常费用,而多余的部分则应该用以做体育运动本身。
魏纪别说明,利用奥运会赢利和利用奥运会来发展经济是截然不同的两个概念。门票、电视转播权出售或是赞助的收入都只是短期的,不可能对举办城市的经济产生长远的影响。而只有通过对奥运的市场开发,刺激生产和需求,才能对经济产生长期的、长效的影响。
1988年汉城奥运会,是举办国家对外开放战略的全面展示。韩国以奥运会为契机,跨入到新兴工业化国家的行列。
汉城奥运会提出的口号是“世界走向汉城,汉城走向世界”,当160多个国家的体育官员和运动员汇集韩国时,它所造成的影响远远超过了韩国自己多年通过外交、新闻等手段所做的宣传,特别是世界几十亿人通过电视看到了韩国的现实发展,韩国获得的精神收益是无法用金钱和数字来计算的。
汉城奥运会成了韩国企业的最佳广告平台。对汉城奥运会,共有90家企业进行了商业赞助,其中13家为韩国的大企业。精明的生意人看准了奥运会这个千载难逢的宣传机会,为自己的产品大做广告。
商业赞助不仅为汉城奥运会筹集了一大笔资金,而且为韩国产品进入国际市场打开了新的通道。据统计,奥运会的召开为韩国带来了近70亿美元的生产和销售额。韩国的出口得以扩大,同其他国家的双边及多边贸易额也迅速增加。
同时,汉城奥运会还为3.4万人创造了就业机会,这一点尤其表现在制造业、建筑业和服务行业。
汉城奥运会最值得北京借鉴的还是它在城市建设上所取得的成就:汉城被汉江一分为二,在奥运会举办前南、北两地发展极不平衡。通过把奥运会的比赛项目放到并不发达的汉江北岸,使得两地的发展趋于平衡。在奥运会举办之前,汉城的汉江上只有两座大桥,而奥运之后20多座大桥横跨在汉江之上。城市结构的平衡对于其后的经济发展有着无法估量的作用。
发挥主导作用
年由商人尤伯罗斯策划主办的洛杉矶奥运会取得的巨大成功让很多人至今记忆犹新。因此,一些人提出了奥运会应该由个人或企业等民间力量承办的想法。
魏纪中认为,完全不依靠去办奥运会是不可能的,比如安全保卫问题就必须由来做。
历届奥运会中,除了比较发达的洛杉矶和亚特兰大两届以外都是由主导的。而在经济上、政治上都取得了重大成功的汉城奥运会则完全是由韩国来操办的。
魏纪中认为,对于北京奥运会,有两点必须引起有关方面注意:
第一,和组委会的职能必须分开。虽然北京奥组委的人员也是由人员组成的,但是它不能是个,不能履行的职能。属于投资和公共建设方面必须由来做决定,组委会只能提出要求;而组委会的任务就是把奥运会组织好、举办好,其工作也不需要的过多干预。把这个关系处理清楚,奥运会筹办时的很多问题和矛盾就解决了。
国际奥委要求的预算对于这两者关系处理是非常清晰的。对于基本建设的投资,国际奥委会是不干预的;而国际奥委会给城市奥组委的资金是不允许用于基础设施建设的,只能用于会议运作。
第二,要弄清是奥运会服从于整个城市规划,还是城市规划服从于奥运会。奥运会显然不会为老百姓带来什么,它所能带来的只是短期的赢利而已。而老百姓却可以从整个城市的发展中得到,从这样的角度看,奥运会必须纳入整个城市的发展规划。而如果反过来,城市建设服从了奥运会,去满足奥运会的特殊要求,就会造成许多不必要的浪费。
奥运融资:一场不可回避的金融革新
"以奥运养奥运"、靠商业化集资、利用现代金融手段募集资金,不仅仅是现代奥运商业化与金融化创新的精神,更是2008年北京创办"绿色奥运"和"科技奥运"的呼声。
2008年北京奥运会不要一味的"等、靠、要",过分依赖中央的财政支持,忽略现代金融融资手段的创新;更不应该搞成一个"赔本赚吆喝"的"形象工程",也不要把融资目光单一的放在国有企业和国有商业银行上。而应该充分利用和吸收民间资本、国际资本投资奥运,充分利用现代金融创新和金融产品来募集奥运资金,减轻财政压力和财政风险。
呼吁民间资本投资奥运
近日,中国经济时报访了北京大学首都发展研究院"北京举办奥运会的金融支持工程"课题组组长、北京大学首都发展研究院副院长何小锋。他曾多次呼吁:2008年北京的"奥运金融"不要依据现行体制和法律的条条框框来约束,抓住这百年不遇的奥运机遇,来实施金融体制革新和金融产品创新。
何小锋说,2000年的悉尼奥运会就是最好的例子,通过融资不但改善了金融体制,还极大地推动了城市建设,改善了生态环境,促进了交通、旅游、房地产等相关行业的发展,及一系列的商业化运作和金融创新赢得了"最好的一届奥运会"之称。悉尼奥运会使澳大利亚的GNP增加65亿美元。
悉尼奥运会给2008年的北京奥运会提供了很多的经验,特别是在民间资本参与方面借鉴之处颇多。让民间资本进入的前提是:开创畅通的融资渠道,发行具有可操作性的金融产品。
"奥运金融"洗礼传统融资观?
民建资本参与的项目包括收费公路、学校、奥运场馆等,特别是奥林匹克体育场,是一个主会场,他们取了建造、所有、运营、转移或者移交的方式,特许经营权是30年。对奥林匹克的体育场的建设,开始是由两家公司来发起的,主要的建设单位叫澳大利亚体育场信托(AST),它进行了公开集资,开始由发起人进行投资,然后又有商业投资者进行投资,然后进行IPO,但是IPO的投资分为几块,不仅仅是成立产业投资信托基金,而且还投资了基金管理公司、体育场的俱乐部、等。
在IPO中,AST发行了两种证券品种:一是金边组合,以2000股管理公司的股票加2000单位的信托凭证为一手发行,认购者可以拥有两个优先座位和30年澳大利亚体育场会员证。另一个就是银边组合,以1000股股票加1000单位的信托凭证为一手发行,并享有奥运会期间可以在任何场馆都保证的一个座位和澳大利亚体育场的一个30年会员资格。通过发行有价证券和各种创新组合来实现奥运融资,无疑给2008年的北京奥运会金融创新提供了参考。
但何小锋说,目前我们国内各部门权利分割严重,企业要上市融资、要证券化,必须要有三年盈利业绩的支撑和多道关卡,再加上漫长的申请过程,无疑会延误时机。他认为,2008年北京奥运项目应该取特事特办,实行一定程度的豁免,要实现证券化融资的目的,金融资本市场就应该实现制度和法规的创新,应及早利用奥运契机打破传统、落后的融资体制和行政约束。
在我国上马大项目,历来都是通过国有商业银行的长期,始终依靠这种单一的融资模式来筹集资金,最终导致国有商业银行出现大量的不良资产,出现金融市场融资不畅的"恶性循环",因此有专家建议2008年的北京建设资金应该取新的筹措方式,不应该再继续用这种传统的融资方式来为国有商业银行负重,应该打破旧有的融资观念、鼓励金融创新。
用"融资市场化"来缓解财政压力
何小锋说,北京大学首都发展研究院"北京举办奥运会的金融支持工程"课题组经过几年的研究认为:奥运融资必须要市场化,不能单靠中央利用财政直接推动,也不能仅仅依靠某些部门的"黑箱操作",而导致国家不良资产的再次加重,利用市场化的融资手段会使奥运资金在公开、透明的环境下运转,并实现赢利,但前提是要让奥运不动产实现证券化。
他说,通过悉尼奥运会我们可以看到一些经验,民间资本参与的意义在于这些信誉良好的国内外公司承担了一部分原本由承担的风险。澳大利亚体育场以股权和债券的方式从资本市场筹集到了资金。民间的所有者和运营者担负起了对主要的运动场馆和奥运基础设施建设和运营的任务。奥运遗留设施,避免了沉重的公众负担。
设立奥运产业投资基金
奥运产业投资基金,目前在中国产业投资基金是一个空白,产业投资基金法也尚未出台。专家建议,若在中国内地暂时建立不起来奥运产业投资基金,可以寻求在海外发展这么一个投资基金,然后投资到奥运有关的项目上来。
对于奥运投资基金课题组还提出了一些新的设想:目前中国的产业投资基金可以通过先实验后实现,有必要先产生一个西部建设投资基金,从国家战略角度来考虑,支持西部发展的建设。或者在东北老工业基地的改造上搞一个投资基金的实验,同样奥运会项目更应该搞这样的一个产业投资基金。因为北京奥运会的巨额投资意味着巨大的资金需求,积极利用资本市场吸引尽可能多的企业和个人投资,对奥运会的成功举办意义重大,应该是金融支持工程中的重中之重。
应用多种创新融资形式,形成投资主体多元化、融资渠道多样化的格局,一方面能解决奥运会的融资问题。同时,它将是我国寻求金融创新的最佳突破口。
非商业化经营"钱"途担忧
最近媒体报道了即将开幕的雅典奥运会坚持非商业化运作的情形。奥运会百年后重返故里,作为奥运会的故乡,希腊希望把本届奥运会办成一届独特的、真正意义上的奥运会,能最大限度地体现奥林匹克精神的回归,坚决反对把奥运会商业化。
虽说奥林匹克有三条准则:非商业化、非职业化、非政治化。但是用商业化手段开辟多种资金来源、利用多种融资手段为奥运融资,一直是每个奥运主办方需要解决的重要问题。由于雅典奥运过分地强调非商业化,堵塞了很多资金合理进入的渠道,直接影响到的财力状况。雅典奥组委自正式挂牌以来,一直以独立公司的形式进行运作。最初,融资包含向私人领域融资,但该遭到其他政党的反对,随后希腊上一届社会党决定,完全用公共投资预算为雅典奥运会进行融资。这种奥运经济的运作模式,导致了奥运会资金短缺,相关项目的投标大大延迟。
据称:此次雅典奥运会的建设筹备和资金由于前松后紧,增加了建造成本。在经过了为期三年多内部的混乱争斗和官僚主义的"尽力发挥"后,雅典奥运会的组织者们终于开始实实在在、匆匆忙忙地着手筹建奥运会的基础设施了。但是由于距离奥运会开幕的时间越来越近,在各个项目建设者仍然加紧完成其工程的同时,承包商在最后关头将工作量增至原来的两到三倍,如此一来的后果就是建造成本费直线上涨。
由于非商业化经营,缺乏足够的奥运宣传,截止到6月初,奥运门票只售出总数的三分之一。而在2000年悉尼奥运会上,同样在比赛开幕前两个月,悉尼奥运会组织者早就已经售出了一半以上的门票。
在目前这个以市场经济和商业化为主流的社会里,拒绝商业化、限制资本参与、行政推动,结果要么是捉襟见肘,要么就是腐化、浪费,造成大量的不良资产和豆腐渣工程,因此非商业化、非市场化的透明经营,其"钱"途的确令人担忧。
据悉,2008年北京的奥运会与雅典奥运会用公共投资预算进行融资不同是,需要的运作资金,80%以上的经费将通过奥运会的市场开发来获得,而且还要利用资本市场的全面开发和金融市场的创新来募集资金。
目前国内的基金、信托、股票上市融资,大多"圈钱"成分较重,那么奥运金融、奥运融资会不会如此呢?
在何小锋的眼里,利用金融工具为奥运融资并不是"圈钱",而是一项长远的投资,主要是看是否进行了全面论证和市场化操作,而不是一味的用原来的法律标尺来衡量未来的尺度,应该以创新的眼光来对待,原来和现行的金融制度为什么会出现"圈钱"的怪圈,主要是人为黑箱操作和金融制度的落后所致,奥运融资一定要从严治理,实施金融革新。
我们可以设想:若能通过现代金融衍生工具和资本市场的各种运作,来为2008年的北京奥运会筹集发展资金,将更能体现奥林匹克的创新精神。因此我们也坚信未来的2008北京奥运会一定能够实现"绿色奥运"、"科技奥运",还能够完成"奥运金融"的梦想。
奥运保险:赚钱不如赚吆喝?
由于涉及保密协议,参与2008年北京奥运保险购方案招投标的保险经纪公司、专家、官员在接受中国经济时报访时都显得讳莫如深。
进入分包和寻价阶段
"目前处于寻价阶段,方案还没有确定,这是要高度保密的"。作为参与过相关工作的专家,中央财经大学保险系主任郝演苏教授出言谨慎。
奥运保险的相关工作由奥组委财务部和风险管理部具体负责牵头。按国际惯例,奥运保险的和具体操作需由一家保险经纪公司代理。据知情人士透露,此前不久,奥组委面向保险经纪业内大约排名靠前十位的公司进行了公开招标,由保险经纪公司组织专家对奥运进行风险评估。由于奥组委在发通知时就要求保密,并签订了保密条款,相关和专家均不能对外透露相关内容,尤其是对媒体。据称,奥组委这样做的理由主要是不允许保险经纪公司借机宣传自己。
据郝演苏介绍,北京奥运会的保险工作已不仅限于初期调研,而是进入实际的操作阶段。目前正在进行的是关于北京奥运保险的购问题。对此,奥组委已有一揽子,大量务实的、具体的工作正在有条不紊地进行。
美国恒康人寿保险公司是国际奥委会的TOP伙伴之一,其奥运会已延续至2008年北京奥运会。因为TOP,恒康人寿将享有全球范围的奥林匹克市场营销权、产品(服务)类别排他权及其他权益套餐。据记者了解,此前也有国内的寿险巨头有意取代恒康成为2008年北京奥运的TOP伙伴,并进行过一系列的尝试和努力,包括与国际奥委会高层进行接触,但最终未能成功。
恒康天安人寿保险有限公司是美国恒康在上海的合资公司。在该公司网页上,记者看到了美国恒康带有奥运五环图案的公司标志和"全球奥运赞助商"字样。"参加2008北京奥运会开幕式"甚至成为该公司在招聘人员时给出的一项待遇。
"恒康公司是全球惟一的人寿保险奥运赞助商……"对于公司简介的上述介绍,郝演苏认为是不准确的。因为,无论是历届奥运会还是本届雅典奥运会,奥运会的保险都是由很多