重大体育赛事安全应急处置方案及流程_重大体育赛事安全应急处置方案

1.湖南关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知

2.2022建发厦门马拉松赛暨全国马拉松锦标赛举行运动员见面会

3.什么是重大体育赛事必须坚守的底线

4.成都市体育赛事活动管理办法

第一章　总则第一条　（目的依据）

为了推动本市体育赛事有序开展，加快建设国际体育赛事之都，提升体育产业发展水平，全面促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）

在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事及其监督管理，适用本办法。

国家对国际性、全国性体育赛事等另有规定的，从其规定。第三条　（赛事举办）

本市鼓励各类组织、个人依法举办体育赛事，鼓励各类组织、个人以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事。第四条　（职责）

市、区人民应当为体育赛事举办创造条件，支持引进重大体育赛事，加强对重大体育赛事的组织领导和服务保障，促进体育赛事发展。第五条　（部门职责）

市、区体育部门负责本行政区域内体育赛事的监督管理，组织协调体育赛事的服务保障工作。

公安部门负责对体育赛事的安全管理工作进行指导和监督。

应急管理部门负责对体育赛事的消防安全和其他应急处置工作进行指导和监督。

交通部门负责组织协调体育赛事的公共交通保障工作。

卫生健康部门负责组织协调体育赛事的医疗、卫生保障工作。

文化旅游、住房城乡建设、经济信息化、市场监管、城管执法等部门按照各自职责，共同做好体育赛事的监督管理与服务保障工作。第六条　（管理原则）

本市对体育赛事的管理遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则。第七条　（体育社会团体责任）

各级体育总会、单项体育协会等体育社会团体（以下简称体育社会团体）应当按照章程规定，加强行业自律，完善行业惩戒规范，对举办体育赛事的组织、个人以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事举办提供指导和服务。第二章　促进发展第八条　（规划布局）

市体育部门应当按照本市城市总体规划和体育改革发展规划要求，统筹规划本市各类体育赛事，引进国际性、全国性体育赛事，培育自主品牌赛事，推动群众性赛事，满足社会公众的多样化需求。第九条　（国际性、全国性赛事）

市、区体育部门应当引导举办与本市经济社会发展水平相适应的国际性、全国性体育赛事，提升体育赛事品质。第十条　（自主品牌赛事）

市、区体育部门应当积极鼓励和发展具有国内外影响力、市场活跃度高、溢出效应显著的自主品牌赛事，培育体育赛事品牌，弘扬城市文化。第十一条　（群众性赛事）

市、区体育部门应当推进全民健身活动开展，支持举办各类群众基础好、社会参与度高的群众性体育赛事。第十二条　（产业融合发展）

市、区体育部门应当会同有关部门发挥体育赛事对本市文化、旅游、商贸、会展等行业的拉动作用，促进产业融合发展。第十三条　（平台服务）

市体育部门应当通过本市在线政务服务平台公开各类体育赛事的举办条件、规范要求和赛事基本信息，为举办体育赛事的组织或者个人办赛提供信息服务和申请补助项目等便利，为参赛者、观赛者等提供信息服务。

市体育部门应当依托本市在线政务服务平台，与有关部门共享赛事基本信息，加强业务协同，优化政务服务。第十四条　（赛事评估）

本市建立体育赛事评估制度。

市体育部门应当创建和完善体育赛事品质指标体系，对体育赛事的关注度、专业度、贡献度等开展评估，定期发布体育赛事评估报告。评估报告是确定和调整本市体育赛事规划布局的重要依据。

市体育部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十五条　（知识产权保护）

本市对体育赛事相关商标、专利、著作权等知识产权，以及体育赛事的名称、徽记、旗帜、吉祥物等标志，按照国家有关规定依法予以保护。

本市鼓励举办体育赛事的组织或者个人主动办理相关知识产权权利证书及有关手续。第十六条　（参赛者权利保护）

参赛者在符合体育赛事规定的条件下参加比赛，享有公平竞赛、获得赛事信息和比赛成绩、对比赛成绩申诉等权利。第十七条　（扶持）

各级人民以及体育部门可以取安排专项资金、购买服务和提供公共等方式，鼓励、支持举办各类体育赛事。

湖南关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知

体育总局将召开赛事安全管理会议，你有哪些建议呢？此次关于国家体育总局召开的赛事安全管理会议，引起了许多网友的关注，因为关于上次银山山地马拉松，导致了21人因为突然遭遇到了恶劣的天气影响，不幸遇难，也引起了非常巨大的社会影响，所以此次体育总局召开的赛事安全管理会议，就非常有必要，不知道大家对于这次的会议有哪些建议呢？

此次国家体育总局召开的赛事安全管理会议，和上次的马拉松事故有着非常重要的关系，因为正是由于上次的山地马拉松导致了21名运动员的不幸遇难，所以才会召开安全会议进行检讨，希望此次不再发生，能让马拉松赛事变成能够让大众都有所锻炼的赛事，能够让大众都关心自身身体健康的赛事。

当然关于此次体育总局召开的安全赛事管理会议，身为民众可能最大的建议就是关乎到自身切身利益的事情，就是安全。此次的山地马拉松事故案总的来说，就是因为此次赛事没有足够的后勤保障，相关的工作没有做到位，才导致遇到了突发的天气恶劣状况没有人能够及时的知晓，运动员的身体状况也没有人，没有哪个地方可以及时的给这些运动员提供避难的场所，才是这起事故发生的真正原因。

其实马拉松赛事对于我们普通民众而言是非常有益的，因为这个赛事不需要特别大的经济投入，几乎是每一位只要有时间的公民都可以参加，所以它可以进行广泛的全民普及，对倡导公民进行运动健身的观念非常有用，关于这些赛事我们也要有一定的安全措施原则，不能让健康的赛事活动变成安全隐患。

以上，欢迎大家评论补充，写作不易，欢迎各位点赞关注。

2022建发厦门马拉松赛暨全国马拉松锦标赛举行运动员见面会

湖南省体育局湖南省体育总会

关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知

各市州体育局，省体育局机关各有关处室，各省级体育类社会组织，各有关单位:近期体育领域安全形势严峻。为进一步强化底线思维，做好风险防控工作，防止重大赛事活动出现安全事故，国家体育总局于5月23日晚紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，根据会议精神，现就加强省级体育赛事活动安全管理工作提出如下要求:

一、从即日起，暂停山地越野赛等省级相关赛事活动的举办，具体恢复时间等候省体育局通知，其他中长跑体育赛事活动须先上报省体育局相关处室进行安全风险评估排查，审批通过后方可举办。

二、在今后举办的赛事活动中要务必高度重视安全防范工作。凡拟举办的赛事活动，要明确落实指导单位、主办单位、承办单位。协办单位等单位的安全风险防范工作责任和加强对风险评估工作的把关。赛前必须制订好切实可行的安全预案和应急预案，组建安全工作领导小组，指导督促做好安全防控工作。

三、从即日起，由省体育局主办，指导的比赛，省体育局将依据赛事备案加强事中事后监管，确保赛事活动的安全顺利。凡是各体育类社会组织举办的全省相关赛事活动必须在赛前报省体育总会备案。省体育总会将按照法律法规及章程加强对相关体育赛事活动的服务，引导和规范。

特此通知。

什么是重大体育赛事必须坚守的底线

2022建发厦门马拉松赛暨全国马拉松锦标赛举行运动员见面会

2022建发厦门马拉松赛暨全国马拉松锦标赛将于11月27日上午7时30分拉开战幕。11月26日上午，2022建发厦门马拉松赛暨全国马拉松锦标赛在厦门国际会展中心召开了运动员见面会。

梅增彪、牛丽华等国内高水平运动员代表参加了此次见面会。厦门市体育局副局长陈岚代表组委会发布了相关赛事组织、筹备工作情况。

一、关于参赛选手情况

本届赛事规模为28000人，仅设置全程马拉松。20周年之际，厦门马拉松赛成功申办了今年唯一一场全国马拉松锦标赛，赛事的男女前五名将获得2023年布达佩斯世界田径锦标赛的名次达标资质。100余名高水平运动员将在明天的赛道上展开竞速大战。

二、关于赛事组织和安全保障

优化竞赛组织工作：赛事关门时间调整为6小时;最高奖金提升至15万元人民币;奖励名次范围增加至前十二名;“厦马成绩直通标准”各年龄段均再提高2分钟;新增了半马成绩直通线。

赛事共选派裁判人员396人，设置计时点12个、补给站17个，补给桌655张。赛事分九区进行检录、站位，用五枪发令起跑方式。合理规划起、终点区域，保证赛事安检和竞赛检录的流畅性。主会场设置临时交通导流牌，用分时分段管控和解除等举措，减少市民出行影响。

三、关于赛事防疫和医疗保障

本届赛事组委会组建了疫情防控指挥小组，在赛前领物、主会场检录与集结、赛后服务等主要环节，科学制定、严格落细落实各项防疫措施，确保赛事科学、有序、安全举办。

医疗保障方面，制定医疗救治应急预案和工作方案，组建市级医疗救治专家组，设置4家定点救治医院、15个医疗点、AED骑行医疗组30组、急救跑者114人、医疗志愿者440人，配备救护车15组。

四、关于跑者服务

招募5400名志愿者及72名官方领跑员;比赛当日，跑者可凭参赛号码布免费乘坐厦门地铁1、2号线及厦门BRT快速公交，抵、离赛事主会场。同时，开通赛前免费公交临时专线1条，赛后免费公交临时专线3条，投入公交车70台。赛事设置移动厕所400座，无障碍移动厕所2座，小便槽20组，降温点位8个，喷淋设备5套、雾炮车6部。

合理规划赛后服务区，为跑者提供专业的赛后放松服务。在完赛物资发放区，为完赛成绩在3小时以内的选手，颁发“破三”小金人音乐盒，用一曲《追光》见证“破三”选手的荣耀瞬间;首次设置“厦门马拉松音乐赛道”，通过古埙演奏、闽南童谣等形式多样的表演，为奔跑注入力量。

五、关于赛事配套

延续举办“OKRUN系列赛”“绿跑在行动”“亲子跑”“早餐跑”“建设银行摄影大赛”等经典配套活动。同时，以跑步为媒，创新“体育+”融合发展模式。

举办“2022福建省路跑产业博览会”，通过“体育+会展”，打造路跑产业新引擎;发起“厦门马拉松全民欢乐节”，通过“体育+消费”，释放消费新活力;发起“我的厦马跑步歌单”线上活动、打造“破三”小金人音乐盒、推出音乐赛道，通过“体育+音乐”，奏响厦门马拉松20周年华美乐章。

六、关于赛事公益

2022年，厦门马拉松继续深化三色公益，不断拓展公益版图：红色公益版块，首批“厦门马拉松爱心驿站”正式揭牌启用，致力于打造厦门马拉松爱心之家。20周年之际，厦马公益将于下个月走进宁夏银川市永宁县闽宁镇，为乡村小学捐建20个“厦门马拉松爱心图书角”，让每个乡村孩子都能享有高品质的阅读。

绿色公益版块，延续阿拉善“厦马爱心林”种植活动，在厦马比赛日继续倡导“绿色出行”。

蓝色公益版块，发起“降塑不降速”公益亲子净滩活动，以实际行动守护海洋。未来，厦门马拉松还将发扬坚持不懈的精神，为公益事业继续奔跑。

七、关于赛事宣传

匠心打造《厦门马拉松20周年特辑》刊物、赛事形象片《你绝对不能错过厦门》和纪录片《马拉松·人生路》，推出『厦门马拉松20周年纪念奖牌』和『首届厦门马拉松完赛奖牌』数字藏品。赛事直播方面，继续通过中央电视台体育频道、厦视一套、厦视二套进行全程直播，在央视网等35个平台进行网络直播，在厦门卫视进行闽南话直播。

同时，与国际体育电道NBCSportsCalifornia和ESPNStarSports等开展合作，在多个境外社交平台推送比赛直播信号和英文节目，实现厦门马拉松赛20周年宣传的全球覆盖。在传播方式上，融合20周年系列征集活动、短、微博话题等，多形式传播厦马声音。

成都市体育赛事活动管理办法

安全是重大体育赛事必须坚守的底线。冬奥会和冬残奥会筹办及举办过程中积极贯彻“安全”办赛要求，在严格执行各项防控措施的前提下，充分考虑和保障参与冬奥会、冬残奥会的人员安全、场馆设施安全、赛事后勤保障系统和相关支持系统的安全。

全面做好安全统筹，制定安全管理方案和应急预案，充分利用现代化科技手段对冬奥会每一个环节进行安全监测，突显我国重大体育赛事的筹办能力，彰显我国体育软实力，办好一场“简约、安全、精彩”的冬奥会。

为保障重大体育赛的安全，需要积极推进安保筹备工作。不断优化完善冬奥安保方案预案，进一步明确安保指挥协调体系、社会面安保体系、安保行动等6大体系建设，细化完善赛区安保封闭线划设、安防体系规划、赛区警力测算等，制定了安保政策、证件管理、交通管控、应急处突、每日运行等5大类安保指导手册。

第一章　总则第一条　（目的依据）

为了规范体育赛事活动有序开展，加快世界赛事名城建设，促进体育产业创新融合发展，根据《中华人民共和国体育法》《成都市体育条例》《体育赛事活动管理办法》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）

在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事活动及其监督管理，适用本办法。

国家、四川省对国际性、全国性、省级体育赛事活动以及其他体育赛事活动另有规定的，从其规定。第三条　（管理原则）

体育赛事活动管理应当坚持监管与行业自律相结合，遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则，实行分级分类管理。第四条　（职责）

区（市）县人民应当为体育赛事活动举办创造条件，按照谋赛、营城、兴业、惠民相结合的原则，支持引进、举办重大体育赛事活动并提供服务保障。第五条　（部门职责）

体育行政部门负责体育赛事活动的指导和监管，组织协调体育赛事活动的服务保障工作。

公安部门负责对体育赛事活动的治安秩序维护和交通秩序保障工作进行监管并组织指导实施。

交通运输部门负责组织协调、支持体育赛事活动的交通运输保障工作。

卫生健康部门负责组织协调体育赛事活动的医疗卫生保障工作，对体育赛事活动的防疫工作进行指导。

应急管理部门负责对体育赛事活动的应急处置工作进行指导和监督。

财政、城管、市场监管、消防救援、住建、经信、外事、农业农村、生态环境、公园城市、商务、文广旅、博览、气象等部门按照各自职责，配合做好体育赛事活动的监督管理与服务保障工作。

鼓励工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织参与体育赛事活动服务保障。第六条　（协会职责）

市和区（市）县体育总会、单项体育协会应当按照法律法规及章程规定，加强行业自律、完善行业惩戒规范，对举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事活动举办提供指导和服务。第七条　（鼓励支持）

本市鼓励自然人、法人和非法人组织依法引进、举办体育赛事活动，以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事活动。

区（市）县人民以及体育行政部门可以取安排专项资金、购买服务和提供公共等方式，支持和引导社会力量参与举办各类体育赛事活动。第二章　发展规划第八条　（赛事规划）

体育行政部门应当按照本级国民经济和社会发展规划、体育发展规划的要求，统筹规划各类体育赛事活动，不断完善赛事项目布局，培育自主品牌赛事活动，推动群众性赛事活动。第九条　（引进赛事）

体育行政部门应当引进、举办与本区域经济社会发展水平相适应的国际性、全国性和省级体育赛事活动，着力提升体育赛事活动品质和城市影响力。第十条　（自主品牌）

本市支持并培育城市特色鲜明、市场活跃度高、产业带动力强、在国内外具有影响力的自主品牌体育赛事活动，弘扬天府文化、宣传成都城市品牌。第十一条　（群众性赛事）

本市积极推进全民健身活动开展，推动全民健身和全民健康深度融合，支持举办各类群众基础好、社会参与度高、具有民间特色的群众性赛事活动。第十二条　（产业融合）

体育行政部门应当会同文广旅、商务、交通运输、农业农村、博览等有关部门，发挥体育赛事活动的消费引流作用，促进体育赛事活动与文化、旅游、餐饮、交通、商贸、乡村振兴、会展等产业的创新、协调、融合发展，为服务业增加新动能，成为城市经济新的增长点。第十三条　（赛事评估）

本市建立体育赛事活动评估制度。

体育行政部门应当创建和完善体育赛事活动品质指标体系，对体育赛事活动的关注度、专业度、贡献度、风险性等开展评估，定期发布体育赛事活动评估报告。评估报告应当作为确定和调整本区域体育赛事活动规划布局和赛事活动监管的重要依据。

体育行政部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十四条　（区域合作）

体育行政部门应当加强与国内外其他城市体育行政部门的交流协作，推动体育赛事活动人才、场地、资金、信息以及项目等的整合与共享，推动成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化体育赛事活动共建共享。